Потім банкові квитки випускаються банком із приводу яких-небудь торговельних угод, при здійсненні операцій, що входять до складу комерційної його діяльності; кількість банкових квитків, що випускаються, взагалі не може бути вище потреб торгово-промислового оберту, інакше надлишок їх буде негайно пред'явлений до розміну в банк. Паперові ж гроші випускаються в міру потреби правительства у видаткових засобах, і, отже, розміри цих випусків не обмежені; при відсутності розміну немає клапана, що давав би вихід надлишку паперових грошей, що перебувають в обігу.