Казенні залізниці перебувають у безпосереднім управлінні правительства, звідки випливає двоїсте відношення до них урядових закладів. З одного боку, спостереження, що правительство має за приватними дорогами відносно безпеки руху, доцільній тарифікації й правильній звітності, повинне поширюватися й на дороги казенні, а з іншого боку, необхідно такий урядовий заклад, що робило б експлуатацію казенних доріг на тих же приблизно початках, на яких виробляється експлуатація приватних доріг.

У цих видах у Міністерстві шляхів сполучення утворене Керування залізниць, у якому зосереджене вище завідування експлуатацією казенних доріг, а також нагляд за приватними дорогами.

Крім того, у складі того ж Міністерства засноване особливе Керування по спорудженню залізниць, якому так само підлеглі всі дороги, як казенні, так і частки. Треба додати, що деяка участь в експлуатації залізниць приймають також і Міністерства військове й внутрішніх справ.

Залізниці, крім економічного й культурного значення, мають і стратегічне значення, одні - більше, інші - менше. Для добування з доріг тих вигід, які вони можуть дати в стратегічному відношенні, військове відомство повинне мати спеціальних агентів на дорогах з певними правами й обов'язками.

Звідси випливає необхідність нагляду над залізницями з боку військового відомства для забезпечення правильного перевезення військ і військових вантажів. Нагляд цей однаково поширюється як на частки, так і на казенні дороги. Точно так само всі залізниці перебувають під наглядом Міністерства внутрішніх справ у відношенні поліцейському.

Залізнична поліція організована з жандармських чинів, причому для досягнення найбільшої поліцейської безпеки залізниці зобов'язані виконувати різні приписання й розпорядження уповноважених для цього жандармських чинів. До ведення Міністерства внутрішніх справ віднесені поверх того всі залізниці з живим двигуном.